Страхование от безработицы

Социальное страхование

Страхование от безработицыСтрахование от безработицы в настоящее время находится под пристальным вниманием европейской общественности. Именно в этой области наблюдается наибольшая динамика в развитии новых форм и методов обеспечения занятости населения. Одновременно осуществлением денежных выплат, компенсирующих заработок, европейские страны активно проводят политику помощи в трудоустройстве. В основном эта помощь сводится к следующим мерам:

  • оплата программы переобучения и повышения квалификации;
  • субсидирование «обучающей» работы;
  • предоставление налоговых льгот и субсидий работодателям, нанимающим длительно безработных или низкоквалифицированных работников;
  • расширение участия работодателей в компенсации заработка уволенных работников;
  • продолжение выплаты пособий в течение первых месяцев нового трудоустройства.

В отношении основных страховых выплат — пособий по безработице проводится политика ограничения. В Финляндии и Бельгии увеличены сроки «ожидания» назначения пособий. В Дании и Великобритании сокращен период выплаты компенсаций. Только в Австрии, Португалии и Германии пособия по безработице не подлежат налогообложению. Несмотря на ограничительные меры, уровень покрытия риска безработицы все равно остается достаточно высоким, зачастую доля сохраняемого в форме пособия заработка выше тех пропорций, которые установлены для пенсионного и медицинского страхования.

В некоторых странах в рамках традиционных отраслей социального страхования появляются отдельные виды страхования тех социальных рисков, которые по каким-либо политическим, экономическим или историческим причинам включаются в обязательную систему, например, страхование работников-мигрантов. Фактический палитра социального страхования гораздо шире базовых режимов. Однако в любом случае и дополнительные программы, и особый условия функционируют на тех же принципах и в тех же формах, что и базовые.

Говоря о тенденциях развития социального страхования, следует отметить, что пик его развития пришелся на 1960-е гг., когда многие государства приняли высокие обязательства по обеспечению комплексной интегрированной социальной защиты граждан. Рост расходов на социальную защиту опережал в несколько раз рост основных макроэкономических показателей.

Последующие экономические кризисы изменили ситуацию, что определило современные тенденции в социальной защите населениям. Во-первых, в 1980—1990-е гг. произошла смена акцентов в политике обязательной социальной защиты с государственного бюджетного финансирования в пользу социального страхования, основанного на эквивалентности взносов и выплат. Снижение в последнее десятилетие доли государственных расходов на социальную защиту по отношению к ВВП свидетельствуете приближении системы к определенному пороговому значению, отражающему современный уровень экономических возможностей общества в решении социальных вопросов.

Во-вторых, в конце 1990-х гг. под воздействием экономической стагнации произошла переоценка социальной роли государства. Наблюдается отказ от первенствующей роли государства в социальной защите населения в пользу коллективно-договорных форм. Прямое перераспределение доходов за счет налогов и обязательных страховых взносов во многих странах дополняется косвенными регулированием доходов с использованием превентивных и мотивамиционных механизмов.

Государство не отказывается от принятых обязанностей по обеспечению необходимых социальных гарантий, но их качественное улучшение и рост переводит в сферу добровольного коллективного и индивидуального самообеспечения.

Вы также можете посмотреть следующие статьи: